一望无际的农田、潺潺流动的水渠、三三两两的民房，这些都代表着所有饥民新生活的希望。
然而豫地过来的饥民太多了，太多太多了。
两百多万人一下子堆在这里，不出问题是不可能的。
首先是如何有效的管理。
其次是如何养活这么多人。
最后还有饥民和本地人之间的冲突矛盾，这些都让杨锋是头痛不已。
但是经过这段时间的努力，两个县城、七个大镇子、上百个村落农庄的骨架已经撑起来了，还真是多亏了两位黄先生培训的大量公署人员、打下的坚实基础。
治安方面也相对简单，干脆就以保安团为骨干，从饥民中间招募了一支一万五千人的部队，发放少量武器后分别驻扎在两个县城附近。
然后镇子和农庄组织居民巡逻队，干脆连枪械都省了，直接就用棍棒和刀具，日夜巡逻就杜绝了各种
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